2月11日，特斯拉储能超级工厂在上海自贸区临港新片区正式投产，彰显外资加码中国的积极态势。

这一积极态势，离不开存量和增量政策利好的不断释放。2月10日，乙巳蛇年召开的首场国务院常务会议审议通过了《2025年稳外资行动方案》。中国证券报记者获悉，该行动方案将于近日正式公布。

专家认为，在全球跨国投资低迷、国际引资竞争加剧背景下，我国吸引外资面临较为严峻复杂的形势，推出新一轮稳外资举措，有利于引入更多高质量外资项目，稳定外资基本盘。

在华投资呈现“热图景”

近段时间，以特斯拉为代表的外企，加快了在华投资步伐。

特斯拉相关负责人表示，特斯拉得以高效迅猛发展，中国供应链的参与功不可没。同时，特斯拉在中国市场的成功，也促进了上下游多赢合作。

除特斯拉外，不少外资企业也加快融入中国产业链、供应链。2月5日，丰田汽车公司宣布在上海金山区成立LEXUS雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发、生产公司，计划于2027年起开始生产。“中国拥有完备的电动化产业链和智能化产业链，本地建厂可以深度融入中国的产业链，快速获取先进的电动化技术和优质的零部件资源。”北方工业大学汽车产业创新研究中心主任、教授纪雪洪说。

在标杆项目跑出“加速度”的同时，一些外资企业瞄准未来机遇，推出不少新项目。

2月12日，锦江国际集团宣布与华纳兄弟探索集团全球体验事业部签署合资框架协议，将共同开发华纳兄弟(上海)制片厂之旅——“哈利·波特”的诞生。这是哈利波特制片厂之旅在中国的首次落地，也是中国第一个、全球第三个同类项目。

“这一项目彰显了哈利·波特在中国市场扎根的决心，也是全球头部品牌在中国市场的又一次战略布局，进一步证明了中国在吸收外资、推动国际合作方面的积极态度和实际成果。”业内人士如是评价。

持续放宽市场准入

外资项目密集落地，离不开稳外资政策的持续发力。从“外资24条”到近期国务院常务会议审议通过《2025年稳外资行动方案》，中国正稳步扩大制度型开放，为外资企业融入中国发展提供坚实支撑。

“目前，我国制造业外资准入限制措施已经实现清零，下一步，将持续放宽市场准入，稳步推进服务业开放，推动扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点。”对于2025年商务部拟采取的吸收外资政策，商务部新闻发言人何亚东日前在例行新闻发布会上透露。

“这一举措旨在通过自主开放来做负面清单的‘减法’，进一步放宽外资准入限制，提升引资政策的吸引力。”商务部研究院学位委员会委员、研究员白明说。

在做好负面清单“减法”的同时，我国还将不断做好优化营商环境的“加法”。国家发展改革委明确，2025年将修订出台新版《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域；鼓励外资企业境内再投资、稳定外资规模。

国家发展改革委对外经济研究所研究员郝洁表示，我国将持续在外资准入限制上做“减法”，在营商环境上做“加法”，不断增强高质量引资“强磁力”，提升外资企业获得感。同时，重点扩大电信、医疗等服务业领域开放，保障外资企业国民待遇，以明确信号增强外资企业投资中国的信心。

力争“开门稳”

为争取一季度吸收外资实现“开门稳”，地方正积极行动。

一些地方在“新春第一会”上便对稳外资工作进行部署。广东提出，2025年将大力实施招商引资“一把手”工程，扎实办好“投资广东”100场以上产业链招商活动，力争招引更多高水平、强带动的外资大项目、好项目落地。安徽提出，要统筹抓好一季度各项工作，全力推进项目建设，以更大力度稳外资稳外贸。

2月14日，湖南召开2025年湖南省商务系统招商引资工作会议，明确打好稳外资阵地战，引进一批高质量的重点产业链项目、标志性外资项目。

商务部研究院研究员周密认为，面对复杂的国际国内形势，各地应充分发挥自身优势，从实际需求出发，加强协同合作，共同下好“全国一盘棋”，为稳定国内大市场提供支撑合力。

从一系列政策部署和已经落地的外资项目来看，一季度吸收外资形势呈现出积极向好态势。