国家发展改革委、国家能源局近日联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》(下称《意见》)，推出一系列改革措施，力争到2029年实现“五化”目标，即基本建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化的现代化用电营商环境，有效助力中国式现代化建设。

在国新办6月5日举行的新闻发布会上，国家能源局副局长宋宏坤表示，《意见》围绕供电服务领域全链条各环节，聚焦“五化”目标，提出14项任务38条具体举措。在供电高质化方面，紧扣“少停电、不停电”的民之所盼，强化配电网规划建设和供电可靠性管理，深化“人工智能+”新设备新技术应用，努力实现从“用上电”到“用好电”的转变。

优化配电网投资管理

《意见》要求，优化配电网投资管理，供电企业合理安排配电网建设改造资金，向农村地区、民族地区、老旧小区、城中村等供电薄弱区域倾斜。

国家能源局市场监管司司长郝瑞锋表示，国家能源局指导供电企业进一步加大农村电网改造资金投入，积极争取中央预算内投资支持，2025年已经下达50亿元专项资金，重点关注部分乡村地区存在的电网“卡脖子”“低电压”等突出问题，持续做好电网设备升级和网架结构优化。同时，指导供电企业适度超前规划建设高水平农村电网，主动服务保障农村地区分布式光伏接入、电动汽车充电和大件家用电器增多等新发展新需求。

中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳介绍，南方电网公司按照国家能源局的要求，针对性加大投资，提升农网“硬实力”。“十四五”期间，南方电网公司已经累计投资超过1700亿元，今年的投资会达到312亿元，“十五五”期间还会进一步加大投资。

全国新能源利用率不低于90%

对于间歇性发电大幅增长带来的挑战，宋宏坤表示，近年来，中国可再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势，为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。

宋宏坤表示，为提升电力系统对新能源的消纳能力，国家能源局采取了一系列有力措施，如统筹推进网源协调发展、有效促进系统调节能力提升、不断提高配电网综合承载能力等。

宋宏坤介绍，国家能源局充分发挥电网资源配置平台作用，灵活调整调度运行方式，提升省间互济和资源共享能力。去年底，国家发展改革委、国家能源局印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案(2025—2027年)》，通过提升电力系统的调节能力和调用水平，支撑2025—2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用，明确到2027年，全国新能源利用率不低于90%。目前，相关工作正在有效推动落实中。

加快推进应用新一代AI技术

《意见》还提出，深化应用“人工智能+”等数字技术手段，提高信息精准度和服务便捷性，满足用户高品质、多样化的用能需求。

国家电网有限公司总经理庞骁刚介绍，近年来，国家电网公司着眼于未来发展，深化改革创新，持续探索人工智能技术在电力行业的应用。下一步，公司将深入落实国家“人工智能+”行动，加快推进以大模型为代表的新一代人工智能技术在供电服务领域的融合应用，包括深化“人工智能+办电”“人工智能+客服”“人工智能+抢修”应用三个方面。

国家电网将全力推进数字孪生电网建设，在供电方案答复环节与人工智能技术贯通融合应用，打造智能办电新模式；应用光明电力大模型，提升主动抢修服务质效，增强供电保障能力。“我们还会持续创新推出类似的‘AI+电力’产品，并且不断优化，让用电更加安心、更加舒心。”庞骁刚说。