3月22日在北京开幕的中国发展高层论坛2026年年会上，中国财政部部长蓝佛安表示，迈入“十五五”，财政将紧紧围绕推动高质量发展，坚持积极的政策基调。在政策设计和实施中，将把扩大内需、投资于人、开放共享作为着力点。

“既保持必要的赤字水平和支出规模，加强逆周期和跨周期调节，又持续优化支出结构，强化财政科学管理，聚焦重点领域和关键环节优化财政资源配置，不断提高政策精准度和有效性，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”谈及未来五年的财政政策动向，蓝佛安进一步阐释。

今年政府工作报告在谋划“十五五”开局之年工作任务时，将“着力建设强大国内市场”放在首位。

蓝佛安表示，财政政策将更加注重扩大内需，推动畅通国内大循环，增强发展内生动力。针对当前经济运行中供强需弱的突出矛盾，综合运用赤字、专项债、贷款贴息等政策工具，加强财政、金融政策协同，激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，建设强大国内市场。

财政政策如何聚焦投资于人发力？

蓝佛安说，财政将加大投资于人的力度，未来五年坚持尽力而为、量力而行，继续加大保障和改善民生力度，合理提高公共服务支出占财政支出比重，提高民生类政府投资比重，在满足民生需求中拓展发展空间。

同时，蓝佛安表示，将瞄准不同群体、不同领域分类施策，提高财政支持投资于人的针对性。完善投资于人的政策，将投向需求方与投向供给方相结合、将“硬投入”与“软建设”相结合、将政府作用和市场力量相结合。

深化多双边财经合作、支持扩大高水平对外开放、推进建设全国统一大市场……蓝佛安介绍，“十五五”时期，财政政策将更加注重开放共享，同世界各国分享“中国机遇”，促进共同发展。

“在当前世界经济动能疲弱的情况下，我们将坚定不移走开放合作、互利共赢之路，立足财政职能，对内实施好积极的财政政策，对外加强国际财经交流与合作，为世界经济注入更多稳定性和正能量。”蓝佛安说。