7月10日，中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)发布的《中国电力行业年度发展报告2025》(以下简称《报告》)显示，综合考虑用电增长、电源电网投产等情况，以及气温等不确定性因素，预计2025年全国电力供需形势呈现总体平衡态势。

据中电联统计与数据中心主任侯文捷介绍，“十四五”以来，各年全社会用电量增速均高于不变价GDP增速，我国电力弹性系数保持在1.2左右。电力弹性系数与产业结构转型、新旧动能转换、能源绿色转型等存在密切的关系。比如，随着以互联网、大数据、云计算、人工智能为代表的数字经济高速发展，其成为第三产业增长的重要动力。而数据中心、算力中心等支撑数字经济的核心基础设施需要消耗大量电力，这就带来电力需求刚性增长。数据显示，2018年至2024年，互联网和相关数据服务业用电量年均增长19.2%。

从年内情况来看，今年以来，我国电力消费继续保持平稳增长态势。国家能源局6月20日发布的数据显示，今年前5个月，全社会用电量累计39665亿千瓦时，同比增长3.4%，其中规模以上工业发电量为37266亿千瓦时。从单月数据来看，自今年2月份以来，我国全社会用电量当月同比增速均在4%以上。

“今年以来的电力消费增长反映出国民经济在顶压前行、稳中有进，经济运行总体平稳，展现了我国经济的活力和韧性。”侯文捷表示，以第二产业用电量为例，今年前5个月，我国第二产业用电量为25914亿千瓦时，同比增长2.2%。从用电结构来看，高技术及装备制造业用电量同比增长3.3%，超过同期制造业整体增长水平；其中，汽车制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业均保持4.5%以上的增长。5月份以来，除纺织业外，其他外贸出口主要涉及的消费品制造子行业用电量增速均有所回升，表现出我国经济在面对外部环境带来的挑战中具有较强的韧性。

《报告》显示，综合考虑我国当前阶段的经济增长潜力、国家宏观调控政策措施，预计2025年全社会用电量同比增长5%至6%。

据中电联规划发展部副主任韩放介绍，截至目前，全国统一电力市场建设已取得多方面进展。其中，省级电力现货市场建设全面提速，全国已有6个省级现货市场正式运行，19个省级现货市场开展试运行。