新能源重卡发展迎来政策大力支持。近期，交通运输部、国家发展改革委等11部门联合印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》，多措并举加快推动新能源重卡规模化应用。

交通运输是碳排放重点领域之一。“《方案》聚焦新能源重卡的规模化应用系统施策，目的是要通过精准发力，有效提升交通运输非化石能源消费比例，支撑‘双碳’战略目标如期实现。”交通运输部公路科学研究院物流工程研究中心副主任王俊波说。

对外经济贸易大学国际商学院副教授孔朝阳认为，政策是为推动重型货运领域能源消费从以柴油为主，向以电力替代为主、多种清洁能源协同支撑的方向转型。这不仅体现在动力来源替代上，也体现在能源供给体系的重构上。

截至去年底，全国重卡保有量约860万辆。推动新能源重卡规模化应用，能够有效减少氮氧化物、颗粒物等污染物排放，助力打赢蓝天保卫战。

交通运输部综合规划司有关负责人介绍，在政策和市场的双重驱动下，近年来我国新能源重卡销量呈现爆发式增长。同时，仍存在相关规划不协调、要素保障不充分、补能基础设施不完善、标准规范体系不健全等问题。

“十五五”规划纲要提出，推动交通动力低碳替代，加快货运、公共领域电动化和绿色燃料车船应用，提高大宗货物铁路、水路运输比重和新能源汽车运输比重。为此，《方案》提出明确目标：到2030年，新能源重卡渗透率达到40%，保有量突破160万辆；京津冀、汾渭平原等地区固定线路短倒运输电动化比例超过80%；高速公路新能源重卡货运量占比达到18%；等等。

针对这些目标，《方案》部署加快新能源重卡补能设施建设、加大新能源重卡全场景应用支持力度、完善新能源重卡运营服务和监管体系、强化科技创新和标准体系建设等4方面17项重点任务。

其中，加快新能源重卡补能设施建设被放在首位。当前，新能源重卡的补能设施还不完善，不仅影响了新能源重卡在干线运输领域的推广应用，也阻碍了交通物流降本增效进程。

在基础设施层面，《方案》提出，依托国家综合立体交通网主骨架，在货运繁忙路段、城市群和重要节点建设补能设施网络，推动补能设施“连点成线组网”。到2030年，支持并引导建设重卡充换电站3000个左右，打造零碳公路运输通道3万公里。

“政策还明确推动绿电直充和新能源就近消纳，提升新能源重卡绿电消费比例。”孔朝阳说，这一安排强化了交通运输与新能源发电之间的联动关系，使新能源重卡不仅承担减排功能，也成为风电、光伏等新能源消纳的重要应用场景，从而提升新能源在终端用能中的实际替代效果。

王俊波认为，随着补能设施网络的逐步完善，制约新能源重卡规模化应用的里程焦虑问题将得到有效缓解。

当前，新能源重卡在作业场所相对固定、单程距离较短、运输频次较高的中短途场景已形成成熟的技术解决方案和商业模式，而在长途干线运输场景应用规模相对较小。

对此，《方案》要求加大新能源重卡全场景应用支持力度。一方面，应进一步扩大货运枢纽、港口、矿区、厂区、园区，以及渣土运输、垃圾清运、城建物流等中短途运输场景新能源重卡使用规模；另一方面，要推动大型运输企业、快递和物流企业、规模化货运车队等在干线公路运输中率先采用新能源重卡，聚焦“疆煤外运”“晋陕蒙煤炭外运”“北粮南运”等运输场景，跨区域联合打造大宗货物零碳公路运输线路，加快干线运输拓展应用。

科技创新和技术攻关是助力新能源重卡产业突破瓶颈制约的重要驱动力。《方案》提出，要依托交通、装备、能源等领域国家科技专项，推动新能源重卡、先进补能设施、智能储能系统等关键技术研发，加快新能源重卡与人工智能、自动驾驶、现代通信信息等技术深度融合，打造“车、货、路、能、云”融合产业创新生态。

政策是否能发挥效用，完善的保障措施是关键抓手。《方案》坚持政府引导、市场主导，创新驱动、标准引领，强化统筹、有序发展，形成多部门协同、多主体联动的推进机制，从加强用地用能保障、强化财税金融支持、推进试点引领等方面精准发力，为政策落地实施筑牢根基。