■ 李乔宇

今年政府工作报告首次提出，加快发展卫星互联网。

笔者认为，在6G商用时点渐趋明朗、全球低轨卫星频轨资源争夺日趋白热化的背景下，加快发展卫星互联网，已成为适配产业发展节奏、支撑航天强国建设的战略必答题。在政策暖风下，卫星互联网发展将呈现三大显著趋势。

第一，从单点技术突破走向系统协同跃升。

国际电信联盟（ITU）官网显示，2025年12月25日至31日期间，我国正式向ITU提交新增20.3万颗卫星的频率与轨道资源申请，覆盖14个卫星星座，包括中低轨卫星。另外，多个万星星座计划正在推进。

数量的跃升，正在倒逼产业质变。卫星互联网之所以能实现产业化发展，核心在于卫星数量的规模化突破。传统航天以“小批量、定制化”为显著特征，虽成就斐然，却难以支撑规模化商业闭环。而卫星互联网的发展提速，则能够推动航天产业从小批量定制化迈向大批量工业化。

如今，卫星互联网发展重心正从技术的单点突破转向系统协同跃升。加快发展卫星互联网，就要提升火箭发射频次，进而牵引运载能力和可重复使用技术的持续突破；而规模化部署，又将反哺卫星制造能力的迭代与成本结构的优化。

第二，卫星互联网从概念狂欢走向应用落地。

卫星星座组网计划点燃了资本市场的热情，商业航天、卫星互联网等概念在二级市场表现火热。但卫星互联网更大的价值，在于应用的持续涌现。

火箭成功发射、卫星顺利入轨，是应用得以持续涌现的物理前提，卫星通信的潜力持续凸显，航天文旅等新赛道加速涌现。

另外，随着组网规模的扩大，卫星互联网与低空经济等产业的融合也在加速。以“卫星互联网+低空经济”为例，低空空域的监管、导航、通信等环节，可依赖卫星互联网形成更可靠的支撑。随着卫星互联网发展提速，跨产业融合的广度与深度有望持续拓展，卫星互联网的实际价值将逐步兑现。

第三，卫星互联网战略意义将进一步凸显。

今年政府工作报告首提“卫星互联网”，意味着该产业的战略意义持续凸显。未来，卫星互联网将与存储、算力等基础设施深度融合，构成数字经济发展的重要基础设施底座。同时，我国在5G领域已抢占发展先机，在6G技术储备方面亦具备优势，卫星互联网的加快建设，将进一步夯实我国在下一代通信技术领域的优势地位，巩固产业竞争力。另外，全球频轨资源的竞争日趋白热化。在此背景下，加快发展卫星互联网，既是适配产业发展节奏的内生需求，更是保障国家战略利益、支撑航天强国建设的必由之路。

需要注意的是，卫星互联网建设是一项复杂的系统化工程，当前我国虽已具备日趋完善的运力支撑与较为成熟的卫星制造能力，但仍存在发射频次不足、配套产业不完善等问题。后续随着这些问题的解决，产业发展将进一步提速。

苍穹之上，由国产卫星打造的卫星互联网，正在浩瀚太空中加速点亮。