3月23日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2026年年会“人工智能产业化应用专题研讨会”上表示，将加快国家枢纽算力设施集群建设，支持有条件地区根据低时延场景需求适度发展算力。正在建立健全数据产权制度，为数据供给、流通、使用提供权责清晰的产权配置方案，为人工智能规模化应用落地提供有力安全支撑。

“适度超前，建用结合，科学布局和建设算力基础设施。”刘烈宏表示，国家数据局将会同相关部门大力推进算电协同工程，确保枢纽节点新建算力设施绿电应用占比达到80%以上，最大程度发挥绿色电力的支撑作用。在加快构建全国一体化算力网方面，将加快国家枢纽算力设施集群建设，支持有条件地区根据低时延场景需求适度发展算力，推进云边端协同发展。加强全国一体化算力监测调度，提升算力接入和精准匹配能力，提高算力资源使用效率，更好地满足中小企业和科研机构对算力资源的旺盛需求。

刘烈宏表示，从对话到决策执行，智能体正驱动中国大模型应用规模爆发式增长。以OpenClaw为代表的智能体应用，通过构建大模型与外部工具的深度连接，实现了任务的自主规划与连续执行，标志着智能体已成为大模型落地应用的新形态，迅速引爆全球市场，同时也带来了网络安全和数据安全隐患。

“人工智能正经历从数字模拟向物理交互的范式跃迁，引爆了具身智能数据的全新需求。国家数据局将积极推动高价值真机数据的采集与开发，夯实具身智能进化的数据基础。”刘烈宏说。