文化和旅游部近日印发《旅游强国建设“十五五”规划》，将培育壮大旅游业发展新动能作为重点任务，提出推动以数字化、智能化为特征的智慧旅游发展，提高服务水平和治理效能。

近年来，以人工智能、大数据等为代表的数智技术深度融入旅游产业，进一步推动传统旅游向智慧旅游转型，深刻重塑了旅游业发展格局。

但要看到，数智技术赋能旅游产业发展，在空间布局、协同治理、融合创新等方面仍面临一些问题，数字鸿沟、技术差距等依然存在。要通过制度创新、数据协同、要素均衡配置与技术普惠，推动数智技术和数据要素在旅游场景深度应用，推进旅游业高效能治理。

畅通要素流动，提升产业效能。传统旅游流主要依托交通网络、吸引物与市场信息等路径形成，受信息不对称等因素影响，旅游流速度、流向效率与现实需求往往存在偏差。通过大数据分析、智能匹配，可促进信息互通、客源共享、产品互补，有效破解区域间文旅发展不平衡、要素流动不充分等问题，形成全域协同的区域文旅发展新格局。数智技术深度嵌入旅游产业链各环节，有利于推动科技与产业深度融合，提升产业效能。同时，数智技术通过数字采集、智能交互等方式，还能推动旅游与文化、农业、体育、康养等产业跨界融合，以“一业兴”带动“百业旺”。

创新产品服务，培育新型业态。旅游业既是传统产业，也是特色强、活力足的新兴产业，通过“数智赋能+跨界融合”催生新业态、新场景，将助力实现从单一观光向全场景体验型产业的跃迁。近年来，沉浸式文旅成为新趋势。需抓住消费需求变化，利用数智技术开展光影沉浸、虚拟沉浸、沉浸式展览等多种体验项目，开发夜间光影秀、全息互动投影等产品，推动文旅重点领域应用创新。今年暑期，旅游市场持续升温，新场景、新体验带动文旅消费。需进一步紧扣文旅消费新趋势，聚焦亲子研学、避暑休闲、文化体验等赛道，依托数智技术打造更多品质化、个性化、智能化旅游产品。

夯实数据基础，实现精细管理。建设高质量数据集、保障数据安全、构建良性产业生态，是智慧旅游长远发展的基石，将为旅游业转型升级提供有力支撑。具体而言，应加大数字技术应用研发投入，抓好数智基础设施建设，包括加强旅游目的地5G基站布局、旅游大数据中心建设等。补齐县域、乡村景区数字基建短板，构建全域一体化智慧旅游网络，精准把握区域文旅资源分布情况。运用数据资源做好精细化管理，旅游业相关机构可依托文旅大数据系统，及时对接游客出行需求，全程监测客流变化、消费结构、市场热度，实现科学决策、精细管理、常态治理，提升旅游业现代化治理水平。