10月28日，行业主管部门发布2026年前三季度通信业经济运行情况，全国通信业整体运行保持平稳，新型基础设施建设有序推进，5G、千兆光纤、物联网等用户规模持续扩大，移动互联网接入流量保持两位数较快增长。随后相关部门召开加快新一代通信网建设发展座谈会，明确将完善投资机制，优化项目支持、考核激励、财政金融等配套政策，引导更多社会资本参与，合力推动新一代通信网各项重点任务落地落实。

截至2026年9月末，全国5G基站总数达到525.4万个，比上年末净增41.6万个，占移动基站总数的比例突破40%，占比较上年末提升2.4个百分点。千兆宽带网络覆盖能力持续夯实，具备千兆网络服务能力的10G PON端口数达3340万个，比上年末净增177.9万个，智能算力规模达2592EFLOPS，同比增长146%，算力底座的扩容速度明显快于行业预期，为国内人工智能产业快速发展提供了坚实的网络支撑。

用户规模持续扩大，流量消费保持高位增长

前三季度，三家基础电信企业及中国广电的移动电话用户总数达18.54亿户，比上年末净增2667万户。其中5G移动电话用户达13.2亿户，比上年末净增1.16亿户，占移动电话用户的比例提升至71.2%，5G用户普及进程继续稳步推进。固定互联网宽带接入用户总数达7.09亿户，其中千兆及以上接入速率的用户达2.65亿户，比上年末净增2645万户，占总宽带用户的比例达37.4%，千兆家庭宽带已经从一线城市逐步向下沉市场渗透。

移动互联网流量消费继续保持较快增势，前三季度全国移动互联网累计接入流量达3362亿GB，同比增长17%。截至9月末，移动互联网用户数达16.38亿户，9月当月户均移动互联网接入流量（DOU）达到23.89GB/户·月，同比增长12.5%，比上年底高出0.85GB/户·月。高清视频、云游戏、AI大模型端侧应用的持续普及，正在持续拉动用户的流量使用需求，单用户流量消费天花板仍在稳步抬升。

从区域发展情况来看，东、中、西部和东北地区千兆固定宽带用户渗透率分别为36.7%、38%、38.7%和33.2%，5G移动电话用户渗透率分别为70.5%、72.2%、71.3%、72%，中西部地区的网络普及速度已经追平东部沿海省份，区域间通信基础设施发展差距进一步缩小。前三季度各地区移动互联网接入流量全部保持两位数增长，下沉市场的数字消费活力正在持续释放。

行业投资机制持续优化，应用场景加速向实体经济渗透

近期全国已有十余个省份陆续发布本地信息通信行业“十五五”发展规划，围绕新一代通信网建设、算力网络布局、行业数字化转型等方向明确了未来五年的发展目标。部分省份已经出台专项支持政策，在基站用电审批、公共资源开放、网络安全保障等方面为通信企业减负，引导地方产业资源与通信基础设施建设协同联动。

随着网络底座能力的持续升级，通信行业的增长逻辑已经从过去单纯的“建基站、扩用户”，转向面向工业制造、智慧矿山、交通物流等实体经济场景的深度数字化赋能。移动物联网终端用户规模截至9月末已达31.17亿户，比上年末净增2.29亿户，物联网终端连接数已经大幅超过移动电话用户数，通信技术正在从面向个人消费的服务，全面转向支撑千行百业数字化转型的新型基础设施。

行业普遍认为，随着新一代通信网建设各项支持政策的逐步落地，通信行业将跳出传统的流量经营模式，在算力网络协同、行业场景落地、产业生态共建等领域打开全新的增长空间，为数字经济高质量发展提供更坚实的网络支撑。